建立全国压力管道检测系统的设想

  为了更好地贯彻执行“以质量为基础， 以安全第一、预防为主为方针，以全过程全方位监察为手段，以使用环节为重点，以保证设备安全运行、遏制事故发生、促进技术进步和经济发展为目的，鼎新革故，深化锅容管特安全监察工作”的指导思想，现通过武汉市压力管道的现状分析，提出建立全国压力管道检测系统的设想，供决策层领导和同行们参考。

2、压力管道及监察、检洲现状分析

  武汉市目前主要有工业管道、公用管道两大类。工业管道累计长度粗略统计超过 10000Km，输送介质为空气、蒸气、氧气、 一氧化碳、氯气等，主要分布在工矿企业。 公用管网6条，累计长度约为500Km，输送 介质为煤气、液化石油气、空混气，分布于武汉三镇，主要用于城市居民燃料供应。这些管道有架空管道、地面管道、地下管道， 大多采用无缝钢管、螺旋管，一般管径在 500―l500mm之间。随着工业和城市发展的需要，不断有工业管道和公用管道新建。同时，规划中的四川至武汉的天然气管道即将兴建，预计近几年建成。通过武汉市的调查分析表明，我国目前压力管道的发展态势具有五大特点：一是，在用工业管道、公用管道铺设年代长、种类杂、数量多、分布广、 技术档案差、事故隐患多、危险大。二是， 随着工业和城市建设的发展及人民生活水平 的不断提高，工业管道、公用管道、长榆管道发展速度快。三是，管理多元化。压力管道安全监察、安全性能检验与一般设备检修 管理界限不清，质量技术监督部门与行业主管部门及企业自检单位性质混淆，行业保护，部门干预，使检验秩序受到干扰。四是， 质量技术监督部门的质量监督、安全监察及检验工作刚刚起步，相应的监督管理、检验检测手段缺乏，加之近年来随着国民经济结构的调整，与锅炉、压力容器相关的工程项目逐年减少，锅炉、压力容器、钢瓶产品监检量锐减，在用锅炉、压力容器的可检量大幅下降，大部分检验单位工作量明显不足， 经济效益急剧下滑，资金积累微薄，检验装备老化、落后，缺乏建立压力管道检测系统的实力，不能满足压力管道监察及检测工作的需要。五是，近年来压力管道事故时有发生。

3、建立压力管道检测系统的必要性及紧迫性

  根据目前压力管道的现状分析，建立全国和地区性的压力管道检测系统十分必要。 目前国家质量技术监督局锅炉压力容器检测研究中心已开展长输管道的检测工作。公用管道和工业管道检测工作全国仅少数地区开展，互处于起步阶段，因此，建立地区性检测系统的迫切性更为突出。由于公用管道管理多元化，质量技术监督部门与行业主管部门的性质混淆，质量技术监督部门在新的形势下，为了认真贵彻国家“安全第一，预防为主”的安全工作方针和“以质量为中心， 以标准化计量为基础”的质量工作方针，严格执行《压力管道安全管理与监察规定》， 抢在行业主管部门之前建立城市公用管道检测系统迫在眉眨，建议以建立城市公用管道检测系统为突破口，带动工业管道检测系统的建立，从而增强质量技术监督部门在压力管道质量监督、安全监察、技术检验工作中的权威性、公正性和科学性，为压力管道的质量监督、安全监察工作作出应有的贡献。

4、建立全国压力管道检测系统的建议

  建立全国压力管道检测系统需要大量的人力、物力、财力，全国各质量技术监督部门的技术机构决不能一哄而上，要避免重复投资。国家质量技术监督局应根据检验工作量，对压力管道检验单位合理布局。长榆管道的检测工作由国家质量技术监督局锅炉压力容器检测研究中心进行：公用管道、工业 道的检测工作由中心城市锅检所按区域规划进行，充分发挥中心城市的辐射作用。在全国划分成东北、华北、西北、西南、中南、 华东等几个区域，每个区域确定一个中心城市所，各中心城市所立足于本地，服务于全省，并向周边省市辐射，以此来形成全国压 力管道的检测体系，推动全国压力管道的检测工作，创造良好的社会效益和经济效益